23 de mayo de 2024 - Washington, DC
Muy buenos d�as a todos y a todas, delegados y delegadas de los Estados Miembros de la OEA, organizaciones invitadas, sociedad civil, y participantes de la XXIV Reuni�n del Comit� Consultivo y la VI Conferencia de los Estados Parte de la Comisi�n Interamericana contra la Fabricaci�n y el Tr�fico Il�citos de Armas, Municiones, Explosivos, y Materiales Relacionados (CIFTA).
Es un gran honor enviarles un saludo cordial y darles la bienvenida a estas importantes reuniones, que se celebran el d�a de hoy y ma�ana en la sede de la OEA, con conexi�n virtual.
Un saludo muy especial a la Embajadora Luz Ba�os, Representante Permanente de M�xico ante la OEA, que me acompa�a en esta ceremonia inaugural. En su persona, quiero agradecer al gobierno de M�xico por su protagonismo y liderazgo para fortalecer los espacios pol�ticos de la CIFTA, que han resultado en concretos avances para implementar sus disposiciones.
In today�s world, it is important to continue highlighting the need for multilateral dialogue where novel strategies are designed to address the problems shared among our countries, including the ongoing armed violence crisis impacting our region.
According to the recently released Global Study on Homicide by the United Nations, our region continues to lead world-wide homicide. One in every three homicides worldwide occurs in our hemisphere, and the vast majority of these are committed with a firearm. This problem carries a high economic, social, and human cost, particularly affecting the most vulnerable populations.
Many factors contribute to armed violence in the region, for instance: the illicit proliferation of arms and ammunition in many spaces in society, including in contexts of high inequality, social exclusion, and lack of access to public services and peaceful conflict resolution methods, all of which jeopardizes citizen security. To prevent the perpetuation of violence cycles, it is crucial not only to focus on control and repression policies, but also to address these risk factors and strengthen the community's social fabric.
Moreover, organized criminal groups continue to threaten the stability of our countries, fueling the illicit arms market through illegal routes across our porous borders and exploiting other vulnerabilities and the lack of effective controls over the arms and ammunition production and commercialization chain.
To address this problem, we must prioritize policies to control the illicit flows of firearms and ammunition.
In this regard, the CIFTA Convention, signed in 1997, remains one of the key mechanisms to strengthen regional cooperation in preventing, combating, and eradicating the illicit manufacturing and trafficking of firearms, ammunition, and explosives. Ratified by 31 countries in the Americas, CIFTA establishes legally binding obligations related to through-life management of firearms and ammunition, reduction of diversion from legitimate and state users, and to addressing firearms trafficking. However, we must redouble efforts to implement the convention's provisions and to close gaps that contribute to illicit flows of firearms and their use by
criminal gangs. Some of these gaps include:
� Lack of harmonized firearms normative framework to control the entire lifecycle of firearms and ammunition, from its manufacture to its disposal.
� Limited capacities of state agencies to register, control, and supervise the domestic market of firearms and ammunition.
� Vulnerabilities in the management of state arsenals by security and defense forces, facilitating diversions to the illegal market.
� Absence of tracking and specialized police investigations into the illicit origin of firearms, which hampers the connection of an illegal weapon to multiple crime scenes and the identification of vulnerability points and organized criminal networks.
A fin de cerrar estas brechas, la Secretar�a General de la OEA, a trav�s de la Secretar�a de Seguridad Multidimensional, apoya a los Estados Parte de la CIFTA en la b�squeda de estrategias innovadoras, que brinden respuestas coordinadas y multidimensionales, amparadas siempre en el marco de los Derechos Humanos.
El Programa de Asistencia para el Control de Armas y Municiones (PACAM) del Departamento de Seguridad P�blica, fortalece las pol�ticas y capacidades nacionales para regular y controlar el ciclo completo de las armas de fuego y prevenir episodios de violencia armada, con un enfoque comunitario. Desde el 2019, con la financiaci�n de la Uni�n Europea, PACAM ha apoyado a 29 pa�ses de la regi�n en distintas capacidades, incluyendo mejor�as de los marcos normativos, asistencia t�cnica y material en marcaje de armas, y gesti�n de arsenales, y proyectos comunitarios de promoci�n de paz.
Tambi�n buscamos fomentar la coordinaci�n regional en el hemisferio. Particularmente, quiero destacar el desarrollo de la Hoja de Ruta de Centroam�rica para Prevenir y Combatir el Tr�fico y la Proliferaci�n Il�citas de Armas y Municiones, un esfuerzo liderado por la OEA, en coordinaci�n con el SICA y UNLIREC, que permitir� a los pa�ses centroamericanos definir sus objetivos y acciones prioritarias, y mejor canalizar la cooperaci�n internacional, a trav�s de metas e indicadores compartidos.
En conjunto con estos esfuerzos, es importante fortalecer las capacidades de las autoridades en nuestros estados miembros para detectar, investigar, desarticular y enjuiciar a las bandas del crimen organizado transnacional que se dedican al tr�fico il�cito de armas de fuego y municiones. A trav�s del Departamento contra la Delincuencia Organizada Transnacional, estamos bien posicionados para ofrecer asistencia t�cnica para hacer uso efectivo de las t�cnicas especiales de investigaci�n, las herramientas de la inteligencia y las investigaciones financieras, as� como las de la incautaci�n, decomiso y gesti�n de bienes de procedencia il�cita.
En tiempos de desaf�os, aprovecho la oportunidad para exhortar que sus gobiernos saquen el mejor provecho de la asistencia disponible por PACAM y por los otros programas de la Secretar�a de Seguridad Multidimensional.
La Sexta Conferencia de los Estados Parte de la CIFTA nos ofrece una gran oportunidad para reivindicar la esencialidad de la CIFTA para abordar y regular una de las tem�ticas que m�s aqueja a nuestros pueblos, que es la violencia armada.
Estoy convencido de que, durante estos dos d�as, a trav�s de los paneles, el di�logo y la aprobaci�n de un proyecto de recomendaciones con directrices claras para los Estados Parte, saldremos m�s fortalecidos. Adem�s, consideraremos la aprobaci�n de tres nuevos documentos de uso voluntario:
- Manual de Procedimientos Operativos para la Destrucci�n de Armas Peque�as y Ligeras
- Manual de Procedimientos Operativos para Seguridad F�sica y Gesti�n de Arsenales
- Lineamientos Regionales para la Prevenci�n de la Violencia de G�nero Cometida con el Uso de Armas de Fuego en las Am�ricas
Estos documentos complementar�n la Legislaci�n Modelo de la CIFTA, abordando temas cruciales para la regi�n. Los manuales proporcionar�n herramientas t�cnicas y operativas para que las autoridades nacionales planifiquen e implementen adecuadamente estos procesos, integrando est�ndares globales aplicables. Los lineamientos regionales ofrecer�n recomendaciones pr�cticas para abordar los efectos diferenciados de la violencia armada en grupos vulnerables.
Tambi�n se lanzar� la metodolog�a del Estudio Hemisf�rico sobre el Tr�fico Il�cito de Armas y Municiones, financiada por M�xico y elaborada por el Departamento de Seguridad P�blica de la OEA. Este estudio, con su innovadora metodolog�a, permitir� la recolecci�n permanente de datos, an�lisis de tendencias y formulaci�n de recomendaciones pr�cticas.
Les exhorto a aprovechar al m�ximo esta oportunidad y la rica agenda de estos dos d�as. Les deseo mucho �xito y, desde la Secretar�a General de la OEA, reitero nuestro apoyo y disposici�n para seguir trabajando con los pa�ses de la regi�n y otros actores clave en la seguridad p�blica.
Muchas gracias a todos y todas por su atenci�n. Thank you so much!